RESUMEN DEL PLENO EXTRAORDINARIO DEL 24 DE NOVIEMBRE DE 2003
Camy Domínguez - 28-01-2006 20:47:31 | Categoria: Plenos
Se reúnen en el salón de plenos a las 12,30 de la mañana 20 de los 21 concejales que componen el pleno, además de la secretaria y el interventor. Está presente en la sala D. Fernando Puelles López, arquitecto redactor del PGO. El único punto que figura en el orden del día es la aprobación inicial del Plan General de Ordenación de Icod de los Vinos. Jesús Rolo agradece a Fernando Puelles su trabajo y señala que “Icod te necesita” es una campaña que sirve para dar información a la oposición y a todos los icodenses. Añade que se ha hecho un avance del plan en el año 2000 y que éste también tuvo un periodo de alegaciones, muchas de las cuales se tuvieron en cuenta para la redacción de éste, que servirá para determinar cómo deseamos nuestro futuro y que, aunque es una utopía, si todos colaboramos, se hará realidad. Destaca la labor de F. Puelles como una de las personas que más conoce el municipio, y que esta labor ha chocado con una serie de normas ya establecidas y que hay que acatar, como por ejemplo la ordenación que determina el PIOT, al que ha cuestionado en algunos asuntos, y que, además, no permite ordenar en algunas zonas del municipio.Jesús Rolo señala que las normas subsidiarias existentes datan de 1988 y aporta una serie de datos técnicos sobre el municipio recogidos en el plan (superficie de 90,40 km2, 9040Ha, con espacios naturales protegidos que no asume el plan, 85% de suelo rústico, 13% de suelo urbano, 2% de suelo urbanizable, 16.629 viviendas, 149HA de asentamientos rurales abarcando 2248 viviendas, a 2,1 habitantes por vivienda, lo que prevé unos 40.000 habitantes, que es la capacidad teórica para que funcione el mercado urbanístico, pero la población estará sobre los 30.000 al final del periodo establecido por el plan. También el plan prevé la desaparición de la extracción minera de Riquel y que el Cerro Gordo se mantenga en su estado actual, la ampliación del polígono Las Almenas y la mejor calidad de vida de los vecinos de los lugares en que actualmente están ubicadas las bloqueras. También establece un polígono agropecuario, y la planificación de actuaciones prioritarias para la consecución de una red viaria adecuada a las necesidades del municipio, la urbanización de la zona del barranco Preceptor, una vez acabadas las obras de esa vía. Jesús Rolo señala que “los modelos urbanísticos funcionan en tanto en cuanto la gente se los crea” y que con este plan vamos a generar un proyecto de futuro. Agradece a la oposición que asuma como suya esta propuesta, pues la realmente importante es la que posteriormente se eleve a la COTMAC, pero pide que apoyen el producto final.
Diego Afonso dice “Gracias por la invitación pero cuando se invita a alguien hay que abrir la puerta”. Señala que este plan no afectará a un año sino a 15 ó 20 años de nuestra historia. Que no se hace referencia a algunos aspectos, entre ellos, que la aprobación inicial es igual de importante que la aprobación provisional. Pero si se deja de aprobar y ejecutar, será un auténtico desorden en el aspecto urbanístico cuyo único responsable tiene nombre y apellidos y es el Partido Socialista y los que han gobernado, debido a su poca o nula gestión y que ese desorden ha sido muy gráficamente mostrado en las diapositivas. Este documento es importante porque el desorden es irreversible y es difícil resolverlo por no decir imposible, ya que muchas calles y avenidas serán imposibles de llevar a cabo o costosísimas y supondrá molestias terribles a los vecinos. Este desorden ha sido potenciado, promovido y animado por el PSOE y costará muchísimo por no haberlo hecho a lo largo de estos años, y ellos son los responsables del costo económico y social. “Icod te necesita”, nos necesita a todos y cada uno de nosotros y que es tarde pero algo se puede hacer y queremos que se haga bien. Hubo un avance en el 2000. Hasta hace pocos días ninguno de los representantes políticos de la oposición sabía nada de ese documento. Si se han recogido las alegaciones hechas en su día en el avance no se sabe si se han incorporado al nuevo plan y ese avance no se parecerá seguramente a lo que hay ahora. Todo es silencio. La primera reunión tuvo lugar hace un par de meses con el redactor que informó del desorden y de que es irreversible, explicó lo que se pretende con el plan y se bendice y endulza la situación de caos y desorden. Expuso que hay deseo de consenso, de que sea un plan de todos, principios y filosofía que compartimos en términos generales. El 6 de noviembre tuvo lugar una segunda reunión, o sea, hace 18 días, y fue una repetición de la reunión anterior, se expusieron los deseos de ajustarse a la norma, se hizo énfasis en la zona de Riquel y su distinto planteamiento al que propone el PIOT. Se habló de 40.000 habitantes, cuando sabemos que la población no irá más allá de 25 ó 30.000. Se detecta el desorden más absoluto en las diapositivas y que el plan, según se reiteró, no puede cambiar este desorden. El técnico comentó que contaríamos con la mitad de las calles de las aconsejables y que se intentará la regularización de la realidad urbana de nuestro municipio, por lo tanto la responsabilidad es tanto por acción como por omisión. Diego Afonso señala que estas reuniones fueron de carácter genérico y que se reiteraba el respeto al paisaje y el deseo de recuperar la situación. Se pregunta si serán capaces de gestionar el orden los que han gestionado el desorden. Y que con respecto a este proyecto no le gustan los derroteros por los que está caminando, pues el 6 de noviembre preguntó si ese documento sienta una referencia y una norma y la respuesta es que hoy se aprueba un plan general que se convierte en norma de obligada referencia a partir de su aprobación inicial que no provisional. Señala que solicitó que se les diera un tiempo razonable, abierto, pues hay compañeros que no pueden estar en el pleno debido a que todos trabajan fuera, que solicitaron documentación amplia en tiempo y forma, por lo menos los planos y se contestó que se haría un esfuerzo. El decreto del 13 de noviembre no tiene desperdicio, ya que el acceso a la información para los concejales es de 10 a 12 de la mañana de lunes a viernes y se hace efectiva la apertura con documentos y técnicos la semana siguiente. Tras recapacitar, el 19 de noviembre sale un nuevo decreto que se recibe el 20 de noviembre, que dice que hasta la fecha del pleno tendrán un horario de 4 a 8 de la tarde, o sea, dos días hábiles y en esos días los técnicos estaban en un curso de mañana y tarde. Es decir, que la consulta se realizaría en 2 días lectivos en horario de tarde, ya que de mañana era imposible. Las fotocopias del documento se entregan el 20 de noviembre, pero solo los documentos de Word, ya que los planos aún los están esperando. El 20 de noviembre se convoca el pleno parece que deprisa y corriendo. Debía haberse consensuado, y encima dicho pleno es a las 12 de la mañana. Un documento de miles de folios y decenas de planos han tenido para verlo un par de horas. Pero intentaron ir acompañados de un técnico y lo pusieron en la calle argumentando que eran “órdenes estrictas del responsable del área de urbanismo” y esto se puede demostrar con documentos y testigos.
En definitiva, Diego Afonso señala que han visto un par de planos con paciencia y en ellos ya se ha visto sorprendido por las alturas y recalificaciones de terrenos. Se pregunta por qué esas prisas, por qué se ponen obstáculos a los representantes del 50% de la población y no tienen respuesta y sobre todo tras el artículo de prensa del día de hoy (24 de noviembre) porque no ha lugar.
Isabel García señaló que estamos tomando una de las decisiones más importantes y por ello hay que darle la importancia que se merece, porque las bases de la aprobación definitiva se están poniendo hoy. Que felicita al arquitecto y le gustaría hoy reconocer su labor, pero desgraciadamente no conoce este proyecto por no haber podido acceder a la información. Que el 26 de junio tuvieron la primera información y fue una visión general pero hay que ver la letra pequeña y no hemos visto la de este plan y es ahí donde nos jugamos el futuro. El 6 de noviembre se hizo otra presentación muy general y preguntaron si había alguna objeción, pero no se pueden hacer objeciones de algo que no se conoce. El 13 de noviembre salió el decreto y se supone que hay tres días de 10 a 12 de la mañana para verlo y ella no tuvo la oportunidad pues a esa hora está trabajando. El 18 de noviembre en la comisión extraordinaria le piden que emita un voto y la oposición preguntó cuándo se traería el plan a pleno y no contestaron y se entera de la convocatoria en la calle y tuvo que mentir a los vecinos. Le parece pésimo que haya vecinos con información privilegiada. Señala que hizo el esfuerzo por conocer el plan pero sin asesoramiento, que es una pena que nos juguemos así el futuro y haciéndolo tan mal, que ella quiere que se desarrolle Icod porque es un caos pero si se hacen las cosas bien desde ahora, pero su respuesta ante el desconocimiento que se tiene es de total negativa, ya que nos jugamos mucho, que desconoce los parajes naturales y que se podría atentar contra ellos.
Jesús Rolo señala que la concepción urbana es diseminada, lo cual es tradicional en los municipios de Canarias, en zonas improductivas. Que Diego Afonso ha hecho una visión sesgada de lo que se dijo en las reuniones y es que el desorden muchas veces funciona y de forma más atractiva, que ese desorden se estudió y se le aplican las formas más atractivas para que en él funcionen los elementos urbanos. En cuanto a desarrollo medioambiental, el 60% del municipio está en tal circunstancia. La aprobación final de la COTMAC va a ser bien avenida. Señala que otros municipios gobernados por CC tienen plenos a las 8 de la mañana. Señala que en cuanto al conocimiento del plan Diego está mintiendo, pues un técnico asistió a Francisco González, Mercedes Vera, Diego Afonso e Isabel García, y que tienen a disposición todos los planos y dicen que no han visto ningún plano. Que en ventanilla única estuvo el plan y no vino nadie a verlo. Que esto conlleva la participación de todos los ciudadanos con sus alegaciones, que todos podrán verlo pues habrá dos meses para plantear alegaciones y que también ellos plantearán alegaciones, ya que es un documento abierto. Que la oposición tiene la misma información que ellos. Que las asociaciones deben hacer también alegaciones, que lo importante es plantearse los retos que propone el plan general y hacerlo realidad. Que están aprobando el plan general porque se ha pedido en artículo de prensa, que piden una cosa según interesa. Que ellos tienen idéntico soporte informático y han tenido a disposición los técnicos, que un representante de la FECAM dijo que este tipo de privilegios se le negó a la oposición en otros municipios.
Francisco González quiere hacer ciertas matizaciones ya que se ha aludido a información sesgada, que aquí se ha nombrado nada menos que a París. Que en todos los municipios de Canarias el grupo de gobierno entrega a la oposición con tiempo suficiente los documentos y ellos no predican con el ejemplo. Que el viernes por la tarde estuvo en la oficina técnica y Luis Botín estuvo con él media hora y el funcionario tuvo que cerrar más tarde de lo habitual por tal motivo. Que los técnicos no están preparados para hacer un asesoramiento completo y que están corriendo, pues este expediente no es un expediente común, que no es aprobar y ya está, pues hay que hacer una valoración previa y positiva del plan, que hemos pedido conocer el documento para hacer dicha valoración y ellos no han querido. Que el encargo de la redacción del planeamiento debe ser elegida por quien tenga competencia, o sea, el grupo de gobierno, pero el redactor del plan inicial o avance es distinto. Que la información pública es fundamental, pues sólo ella da legitimidad al documento que hoy empieza a ser norma, que no nos han dado facilidades para hacer nuestro trabajo, pues el CD-Rom se les dio el jueves, que se ha pedido el documento desde que entro por registro de entrada, que según el Tribunal supremo dicta respecto a lo que es una aprobación inicial, se ha incumplido la ley, ya que no existen los informes previos de la Ley de Costas y la Ley de Carreteras de Canarias. Que en la documentación escrita no se especifican las posibilidades reales de materializar este plan, ni las fuentes de financiación que quedan afectas, ni la posibilidad real de su realización, además de que la suma de previsiones desglosadas no corresponde con los presupuestos, porque hay casi dos mil millones de pesetas de diferencia. Que es lamentable que se haya hecho así y sin tiempo, que el interventor puede poner de manifiesto que en el documento de Fernando Puelles de 13 de noviembre faltan esos informes que no se le hicieron llegar a intervención. Que si lo que se busca es consenso, se debe hacer con los planos en la mano y no dando una charla general. Que con las dificultades económicas que hay no se puede prever un volumen de inversión anual de acuerdo a como establece el plan. Que respecto a la zona de Riquel en la página 16 de la memoria se dice que hay que proteger dicha zona pero se prevé suscribir a tal efecto un convenio urbanístico.
Isabel García quiere que se le de respuesta a las dudas de CC. Que estuvo en ventanilla única el sábado y se sorprendió de que estuviera el plan allí cuando se había dicho que se mostraría de lunes a viernes.
Francisco Rivero señala que es un documento de gran repercusión, que no renunciamos a la ordenación, pero que éste es uno de los documentos más importantes que se pueden aprobar, por lo que requiere consenso, debate y participación. Que por estos términos no se entiende lo mismo en el grupo de gobierno que en la oposición. Que debe ser sin prisa pero sin pausa, no de cualquier manera, a toda costa y como ellos quieran. Se intenta ordenar o “consagrar la ilegalidad”, que los del grupo de gobierno son los únicos responsables de que haya un volumen de viviendas ilegales que piden respuesta por la incompetencia de quienes en su día dijeron “tira para delante que ya veremos” y ahora hay que legalizar esas viviendas para evitar problemas a los ciudadanos a los que ellos han llevado a esa situación. Más allá de los beneficios políticos necesitamos una respuesta, que no se confunda a los ciudadanos, pues no estamos en contra del plan sino de la forma en que se pretende aprobar, pues han tenido 25 años y en los últimos 6 meses se han preocupado realmente. Se han equivocado en el planteamiento, en cuanto al consenso y la participación. Francisco Rivero, dirigiéndose a Juan José Dorta, dice que cuando éste asumió la concejalía de urbanismo fue por el interés de sacar el plan adelante, pero que ha faltado a su palabra pues en el discurso de toma de posesión se habló de poner en práctica un talante participativo, de consenso, un intento de mejora y su discurso en los hechos no coincide con dicho planteamiento inicial. Que en todos los niveles que se analiza y valorándolo desde el punto de vista objetivo (urgencia, secretismo, necesidad de orientación técnica, etc.) no hemos estado en igualdad de condiciones, además de que se hace en periodo de Navidad por lo que requeriría mucho más tiempo de exposición pública. Que los técnicos del ayuntamiento reconocen que es un documento complejo, pero es el documento de todos los icodenses, no del PSOE y lo quieren hacer a espaldas de todos los ciudadanos y no practicando una política participativa... Que no están mendigando que se pase la información, es un derecho. Esto no se debe convertir en un “Icod tiene plan”, no se debe politizar ese documento. Aquí se ha antepuesto el interés de los ciudadanos al político y no estamos en igualdad de conocimiento de la información. Va a haber mucha recalificación de terreno y posibles informaciones privilegiadas y hay interrogantes muy importantes ante los cuáles iremos de frente. Ningún ciudadano de Icod estará de acuerdo con las barbaridades que se han hecho. Esto tiene solución desde otro talante y no aplicando el rodillo, pues el concepto de política es diferente, ya que participamos siempre que se nos da oportunidad. No faltamos a la verdad, pues todo lo podemos demostrar con documentos y testigos. Hemos tenido que padecer esa situación y queremos tener acceso a toda la información: CD-Rom, color de los planos, asesoramiento técnico. No confundimos a la opinión pública pero no nos gusta el caminar de la perrita. De repente aparece un solar recalificado con 8 alturas cuando alrededor no hay más de dos y detrás de este único solar se está produciendo una actuación tras la cual hay un miembro del PSOE ¿es casualidad? Se está haciendo uso de la información privilegiada. ¿Por qué tanta prisa ahora cuando se están pidiendo 15 ó 20 días para conocerlo? Si esto está ocurriendo con los grupos que forman este ayuntamiento, ¿cuánto no sucederá con el resto de los ciudadanos respecto a la participación? El alcalde será el único responsable, pues se puede hacer consensuadamente a poco que ponga de su parte.
Juan José Dorta señala que el 20 de noviembre ya se aportó el escrito sobre carreteras que ha señalado Francisco González. Que Francisco Rivero ha hecho una serie de acusaciones y le invita a que vaya a los tribunales y a que presente denuncias sobre cualquier irregularidad. Que ellos son diferentes. No van contra la credibilidad de ninguna persona públicamente, que es una forma de actuar progresista de su grupo. Que un debate sobre el plan general no debe tratar sobre estos temas, así que le pide que retire las posibles acusaciones y que no menosprecien la credibilidad de las personas. Que ésta era la forma en que él sabía que CC iba a actuar y es lamentable que lo haya constatado.
Jesús Rolo señala que es fundamental plantear un paso adelante. No debe ser un no porque no. CC es el que ha pedido que se apruebe y los Verdes nos llaman Construcciones Canarias. La disciplina urbanística aquí no ha actuado apenas, ya que Icod ha crecido de forma lenta. Para propiciar la descontaminación se establece un Centro Car. Que se hagan alegaciones que se contestará a ellas. NO es este documento el que va a ser participativo sino el siguiente paso. Son conscientes de que hay cosas que contradicen el PIOT, pero que los movimientos ecologistas aplaudirán esto, ya que se tiene pensado trazar una carretera por el barranco Caforiño y plantear como zona de extracción de áridos Riquel y Cerro Gordo. Tendrán dos meses de exposición pero llevará tiempo atender a las alegaciones. Es importante aprobar el plan. Tanta gente se ha quejado de tener el plan como la que se ha quejado de no tenerlo.
Francisco Rivero señala que no ha acusado a nadie sino que ha preguntado si es casualidad o qué porque sólo ha hecho una pregunta. Pide a Jesús Rolo que reconozcan algo, que no se salga de los límites del municipio, que hay que reconocer algo y es que tienen la culpa del desorden. Aprobar el plan desconociendo unos mínimos de partida, a la larga los vecinos nos pasarán factura.
Francisco González señala que ha habido falta en el cumplimiento de los informes previos preceptivos, pues la fecha de entrada, como bien ha dicho el alcalde, es 20 de noviembre, por lo que ese documento tenía que haber estado aquí mucho antes, ya que faltaba ese informe y muchos más. Que estamos interesados en la protección a ultranza de Riquel, pero no hemos tenido tiempo ni conocemos todas las posibilidades, queremos conocer el documento y no nos han dejado. Respecto a Riquel se establece una previsión que no nos cuadra.
Isabel García señala que los vecinos demandan el plan, cada cual preocupado por su espacio, pero nosotros tenemos una responsabilidad mayor, doble por lo que tenemos derecho a tener mayor información que cualquier vecino. A muchos de ellos se les va a pasar el tiempo y la campaña de “Icod te necesita” ha creado mayor confusión. ¿Qué va a pasar con el parque del Drago? ¿Y con el mariposario? Puesto que este último invade el espacio, incumple las normas y se ejecutó sin ajustarse a ellas, pero está acreditado por la oficina técnica de este municipio. ¿Por qué se ha permitido que se realicen estas obras si incumplen las normas subsidiarias y de patrimonio?
Juan José Dorta señala que la licencia de dicho recinto se expidió conforme a la legalidad vigente, pero el edificio no se ajusta a dicha licencia, por lo que el ayuntamiento inicia trámites para restablecer el orden y se recurre a los tribunales. Existe un decreto de demolición del mariposario, por lo que tienen razón para proceder a la demolición de lo que está fuera de la legalidad, pero quiere hacerlo con los beneplácitos legales. Así pues, procederá a ejecutar la sentencia de demolición. Por ello, el anterior grupo de gobierno actuó correctamente. Existen 3 sentencias favorables al ayuntamiento de las cuales una es firme de demolición. Están estudiando bien la situación.
Isabel García señala que conoce las sentencias y quiere saber si se van a cumplir y si se contempla en el plan el trazado de esa calle.
Diego Afonso dice que se ha ido desgranando la posición de Icod: diseminada, caótica y desordenada, que ojalá hubiéramos tenido el crecimiento del París que señaló el señor Rolo. Para que así fuera, el plan es de todos, y de ellos depende. Pero hasta el interventor en su informe habla de la carencia de documentación. Tal como se han puesto los números es imposible acatar económicamente el plan. Y nuestra posición es todo lo que se ha dicho: deseamos un plan, tiene que ser consensuado y requiere un estudio político previo. Pero los datos económicos impiden que se lleve a cabo. Diego Afonso solicita que se deje sobre la mesa el expediente para que se corrijan los errores previos para su aprobación, no para CC ni para la aprobación inicial. El plan debe aprobarse consensuadamente y de acuerdo a la normativa. Necesitamos un Plan de Ordenación Urbana con respeto al proceso y al producto. No sabe si esta petición va a ser escuchada, pero si siguen adelante tenemos que manifestar el malestar y el desagrado por la falta elemental de respeto político a la ciudadanía. Que han elegido el camino de la aprobación de la peor manera. Lo que empieza mal puede terminar peor. Hace un llamamiento a todos los ciudadanos para que estén alerta y anima a que participen activamente en el proceso de participación. Que van a votar con nuestro voto negativo, ya que no es el plan de los icodenses, sino un signo más de su fracaso como gestores y los informes avalan la posibilidad nula de ejecutar el plan.
Jesús Rolo señala que apoya la aprobación inicial que a qué viene esa visión negativista, agorera e impensable. Que asume el informe del interventor y que ése es el reto de su grupo. Que ésas son las previsiones establecidas por redactor e interventor, pero es un reto. Y no va a restar palabras de gratitud a la oposición para conseguir cosas, pero no en esos tonos agoreros. Ellos creen en ese proyecto y lo van a apoyar y asumen la responsabilidad de convertir el municipio en algo más habitable y que van a convencer a toda la población de que este plan general vale la pena.
Francisco González señala que se asume el informe del interventor, pero los informes previos son necesarios para la aprobación del documento y que no podrán convencer a la oposición del plan si ésta no lo conoce.
Juan José Dorta señala que hay una propuesta a dejar el expediente sobre la mesa. Votan a favor CC y PP y en contra el PSOE, por lo que se pasa a votación del plan general pero que antes quiere hacer una valoración del plan general. Francisco González señala que si ya se ha cerrado el turno de intervenciones no procede reabrirlo para hacer dicha valoración. Juan José Dorta dice que ha dejado hablar a todo el que ha querido pero si no quieren que el hable no habla. Francisco González rectifica públicamente su actitud y dice al alcalde que por favor que hable. Juan José Dorta dice que es el momento de que hablen todos los ciudadanos, que participen, que sean protagonistas del presente y futuro de Icod y que se siente orgulloso de vivir en este pueblo.
Se pasa a votación del expediente de aprobación inicial del Plan de Ordenación obteniendo mayoría simple con los votos del grupo de gobierno. Toda la oposición voto en contra (Yurena León no estuvo presente en el pleno). La sesión extraordinaria se levanta a las 14.10 de la tarde.
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